泉源：中国煤炭网

新中国建设70年来，在党和政府的准确向导下，我国煤炭工业从百废待兴的旧中国艰难起步，经由几代人的艰辛起劲、锐意进取，从小到大、由弱到强，爆发了排山倒海的转变，取得了举世瞩目的伟大成绩。70年来，从浅易落伍的拉斯维加斯9888生产到建设大型现代化智慧拉斯维加斯9888，煤炭生产一直攻坚克难，实现了跨越式生长；煤炭工业结构调解取得重大希望，市场化刷新一直深化，经济运行质量显着提高；拉斯维加斯9888清静生产形势稳固向好，煤炭清洁高效消耗使用水平迈上新台阶。作为能源支柱和基础工业，煤炭工业有力地包管了我国国民经济的高速生长。

　　一、煤炭作为能源的主体职位继续获得彰显，并有力支持了我国国民经济和社会平稳较快生长。

　　我国是天下上最早使用煤炭的国家，煤炭是我国的主体能源和主要的工业质料。新中国建设之初，新生的人民政权以最初接受的200多处小型拉斯维加斯9888为基础生长煤炭工业，总产量仅有3243万吨，平均单产仅为15万吨左右，煤炭在我国能源结构中占比高达95%以上，是名副着实的推动新中国一直生长的“动力之源”。1953年“一五”妄想最先后，我国煤炭工业通过一直刷新旧拉斯维加斯9888、建设新拉斯维加斯9888，到第一个五年妄想竣事的1957年产煤1.31亿吨，到第二个五年妄想竣事的1962年产煤2.2亿吨。经国民经济三年的调解牢靠充分提高，1965年天下煤炭产量为2.32亿吨，到1978年实现6.18亿吨。

　　刷新开放以来，我国煤炭工业机械化、信息化、自动化、智能化水平一直提升，逐步构建起了较完整的煤炭工业系统，煤炭工业在我国能源结构中的主体职位一直牢靠。1998年我国原煤产量抵达12.50亿吨后逐年增添，2008年煤炭产量抵达27.93亿吨，2013年抵达创纪录的39.69亿吨，之后最先下降。2018年抵达36.8亿吨，比1949年增添114倍，年均增添7.1%；前10强煤炭企业原煤产量18.7亿吨，占天下的50.82%，增添10.34个百分点；亿吨级煤炭企业抵达7家，5000万吨以上企业抵达17家；天下拉斯维加斯9888采煤、掘进机械化水平已划分抵达78.5%、60.4%。从煤炭储量来看，阻止2017年底，我国煤炭查明资源储量为1.67万亿吨，新增查明资源储量为815.56亿吨。2018年我国煤炭消耗占比已经降到59%，但煤炭作为主体能源的职位不会改变，煤炭作为基础能源的作用将继续彰显。

　　二、煤炭工业结构一连优化，工业集中度一直提高，企业转型升级加速，最先进入结构性去产能、系统性优产能新阶段。

　　恒久以来，我国拉斯维加斯9888泛起以多、小、散、乱为特点的生产结构。1997年天下拉斯维加斯9888数目最多时达8.2万多个，大中型拉斯维加斯9888产量缺乏30%。2008年底，13个大型煤炭基地煤炭生产能力占天下总量的80%，天下年煤炭产量凌驾1000万吨的煤炭企业抵达了43家，产量15.01亿吨，占天下煤炭产量的53.74%。“十三五”时代，煤炭行业深化供应侧结构性刷新，镌汰落伍产能累计达8.1亿吨，年产30 万吨以下拉斯维加斯9888产能镌汰到 2.2 亿吨以内，产能使用率上升为70.6%，煤炭行业由总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能。到2018 年底，天下拉斯维加斯9888数目镌汰到 5800 处左右，现在已经下降到不到5700处，平均产能提高到 92 万吨/年左右。前 8 家大型企业原煤产量 14.9 亿吨，占天下的40.5%，同比提高 0.2 个百分点。同时，原煤生产继续向优势地区和企业集中，工业集中度继续提高。内蒙古、山西和陕西三。ㄇ┰翰空继煜碌69.6%，原煤生产企业户均产量136.7万吨，工业集中度创历史新高，煤炭产能结构进一步优化。

　　与此同时，大型企业吞并重组一连推进，煤炭企业刷新生长程序加速。1998年原煤炭工业部作废后，直属煤炭企业下放省级治理，企业政企脱离、建设现代企业制度快速推进，吞并重组力度加大，早先以省级区域为中心建设煤炭集团，主辅疏散、辅业改制，煤炭工业集中度一直提高，大型煤炭基地一直涌现；近年来，在国家政策的指引下，煤炭上下游企业吞并重组、一体化最先向着跨地区、跨行业、跨所有制生长。2017年11月，原神华集团和原国电集团经强强联手、专业化组合为国家能源投资集团，创立出四个天下之最，极大地提升了焦点竞争力和国际话语权。

　　三、煤炭开采科技含量一直提升，煤炭生产实现了由手事情业向机械化、自动化、信息化、智能化的历史性跨越。

　　新中国建设之初，新生的人民政权接受的拉斯维加斯9888大多受到破损，面临恢复生产、提档升级、手艺刷新的重任。“一五”时代，重点推进了15个老矿区和10个新矿区的建设，逐步组建了地质勘探、拉斯维加斯9888设计、建井施工等专业化步队和向导机构，为厥后的拉斯维加斯9888机械化开采涤讪了基础。1970年11月，我国按综合机械化开采模式在大同煤峪口矿举行实验，这是我国第一个综采事人情，由此拉开了综合机械化开采的序幕。上世纪90年月，天下进入互联网时代，我国煤炭工业最先推进机械化、信息化和自动化建设。1989年，天下煤炭第一条光通讯线路在北京矿务局开通。2005年，兴隆庄矿建设了接纳千兆工业以太环网实现三网合一的综合自动化系统。近年来，高区分三维地动勘探手艺研究和应用取得新的突破，卫星遥感、航空丈量、数字化地理信息等手艺抵达国际先进水平；万万吨矿井建设施工和深挚攻击层建井等手艺已经成熟；年产1000万吨、大采高综采国产化成套装备在井下乐成应用，主要手艺经济指标抵达国际同类装备的先进水平；重介质旋流器手艺抵达天下先进水平，煤层气资源化勘探和大规？⑹匝槿〉闷鹪葱Ч，煤矸石综合使用、劣质煤发电、矿区沉陷治理、矿井水资源化使用与处置惩罚、煤系地层共伴生资源开发使用手艺研究和工程应用事情普遍开展。

　　2018年底，我国大型拉斯维加斯9888采煤机械化水平抵达96%，掘进机械化水平提高到54%，智能化采煤事人情有70多个，无人开采事人情有47个。随着一批国家级智能化树模矿井的建成，我国拉斯维加斯9888“机械化换人、自动化减人、智能化少人”成为现实。

　　四、煤炭工业绿色矿山建设获得新突破，生态文明理念已经深入人心，矿山生态情形治理取得亘古未有成绩，煤炭资源型都会转型生长取得历史性突破。

　　新中国建设之初，为了迅速医治战争创伤、生长经济，煤炭成为主要的战略物资。恒久以来，在拉斯维加斯9888开采历程中采肥弃瘦、“挖白菜心”征象较为普遍，在为国家社会贡献优质能源的同时，煤炭资源、矿区受到差别水平破损。上世纪90年月起，煤炭企业最先探索生长循环经济的新路子，一大批煤炭企业建成磷苹有特色的循环经济模式，如河南鹤壁煤业、山西塔山煤业、安徽淮北煤业等模式。进入新世纪后，煤炭行业在国家政策的勉励下，最先将工业链向下游延伸，煤炭企业与煤电、化工、建材、冶金、物流等企业重组联营进入新阶段。在拉斯维加斯9888绿色开采方面，形成了较为完善的采场岩层控制理论，建设了包括保水开采、充填开采、煤与瓦斯共采、煤-水双资源协调开采、无煤柱开采的绿色开采手艺系统，生长出切顶卸压无煤柱自成巷开采手艺和以超高水、膏体、固体为充填物的井下充填开采手艺，采煤塌陷地治理和矸石山生态修复进一步增强。

　　党的十八大以来，生态文明理念逐渐深入人心，“绿水青山就是金山银山”成为煤炭企业配合的价值追求，绿色矿山建设进入新的历史阶段。2018年6月22日，自然资源部宣布煤炭等行业绿色矿山建设标准，已于2018年10月1日起实验，到2020年基本形成节约高效、情形友好、矿地协调的绿色矿业生长模式。现在，徐州贾汪的采煤塌陷区蝶酿成漂亮的潘安湖4A级景区、国家湿地公园，开滦唐山矿沉陷区刷新成为景物旖旎的都会南湖公园，阜新海州露天拉斯维加斯9888资源枯竭关闭后建成第一批国家矿山公园，湖南煤炭坝矿区因地制宜华美变身为影视基地，成为矿区转型和生态治理的样板；而作为中国工人运动和秋收起义策源地、中国近代工业文明的主要发祥地和著名老工业基地之一的安源拉斯维加斯9888实现转型升级，发动都会生长从资源依赖型向立异驱动型转变。

　　五、煤炭市场化刷新的生长偏向获得深化，基础价+浮动价的煤炭价钱中长协机制一直推进，煤炭作为基础能源的清静包管作用日益彰显。

　　新中国建设初期，煤炭生产销售由国家统一调配，煤炭价钱未涉及煤炭资源价值赔偿。从体制上看，煤炭体制恒久沿用妄想经济体制，政企不分，条块支解。煤炭企业严酷执行国家妄想，投资、生产、运输、销售、价钱等要素均由国家统一妄想，赢亏由国家统一平衡。

　　1978年刷新开放后，煤炭价钱基本由政府决议，主要由原煤炭工业部和原国家物价局定价。从投资体制来看，刷新开放后我国煤炭投资建设逐步由政府投资生长为到政府、社会、企业和自然人等主体配合投资。上世纪90年月最先，国家推行煤炭资源有偿使用，推进煤炭订货制度刷新，按市场需求，供需双方自主协商的定价机制稳步推进。1992年，在徐州和枣庄两个矿务局举行铺开煤炭价钱试点，煤炭价钱的市场化刷新拉开序幕。2002年起，作废电煤政府指导价，实验市场定价；2004年，建设煤电价钱联念头制，形成电煤价钱“双轨制”；2005年，国务院出台的《关于增进煤炭工业康健生长的若干意见》明确指出，建设以天下煤炭生意中心为主体，以区域市场为增补，以网络手艺为平台，有利于政府宏观调控，市场生意主体自由生意的现代化煤炭生意系统。2012年国务院印发《关于深化电煤市场化刷新的指导意见》，作废重点电煤条约，实现电煤价钱并轨。2017年，煤炭中恒久条约与“基础价+浮动价”定价机制确立。

　　目今，秦皇岛港5500大卡动力煤价钱已经成为业界最具影响的市场煤价风向标，港区库存变换已经成为视察市场供需转变的主要参考指标。这些批注具有中国特色的市场化煤炭价钱形成机制已经基本形成。

　　六、得益于拉斯维加斯9888科技投入和职员素质的一直提高，拉斯维加斯9888清静生产形势稳步好转，拉斯维加斯9888职业清静康健、劳动；た缛胄率贝。

　　煤炭生产属于高危行业，我国拉斯维加斯9888地质条件重大，瓦斯、水、火、煤尘、攻击地压等灾难时刻威胁矿工康健和生命清静。新中国建设之初，由于开采手艺较量落伍，大多拉斯维加斯9888使用较量原始的镐刨、手装锹、木支柱支护，运输使用人力或畜力，这些原始浅易的生产方法导致事故率居高不下。1978年，我国拉斯维加斯9888百万吨殒命率为9.713。党的十八大以来，2012年首次降至0.5以下，2013年降至0.3以下，为0.288，2018年下降到0.093，首次降到0.1以下，实现了拉斯维加斯9888清静的历史性跨越。

　　这些成绩与拉斯维加斯9888清静生产领域举行的一系列体制机制刷新、科技立异密不可分。首先，国家加大拉斯维加斯9888清静羁系监察力度，拉斯维加斯9888清静投入大幅增添，拉斯维加斯9888治理者、从业者综合素质大幅提高；其次，科技立异使清静装备水平大幅提升，大功率采煤机、岩巷掘进机、露天开采装备、大型运输提升和先进洗选装备的科研攻关取得突破性希望，煤炭重大手艺装备国产化率显著提高，万万吨级的综采配套装备攻关取得效果，拉斯维加斯9888清静质量标准化、拉斯维加斯9888清静六大系统和清静生产标准化建设抵达新的水平，为拉斯维加斯9888清静生产插上了科技的同党。三是建设了“煤层瓦斯流动理论”“煤-水双资源协调开采理论”和“煤与瓦斯共采理论”，形成了瓦斯“先抽后采、治理与使用并举”的瓦斯综合治理手艺系统、矿井水防控与资源化使用手艺系统、矿井重大地质结构与灾难源探测手艺系统、深部开采突水动力灾难防治手艺系统和大空间采空区防灭火手艺系统。

　　进入“十三五”以来，一连开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，以机械化生产替换人事情业、以自动化控制镌汰人为操作，实现高危作业场合作业职员镌汰30%以上。阻止现在，我国已有巡检、选矸等11种机械人在拉斯维加斯9888井下获得应用，掘进、喷浆、搬运等19种机械人已立项研发，拉斯维加斯9888机械人生长势头迅猛，清静生产水平大幅提高。

　　七、煤炭消耗和使用泛起出清洁化、多元化生长模式，煤炭作为燃料与质料并重实现革命性希望，煤炭清洁高效使用取得历史性成绩。

　　新中国建设之初，我国是事实上的“贫油国”，煤炭占一次能源消耗总量的90％以上，并恒久稳固在七成以上。2013年，我国煤炭消耗抵达创纪录的42.4亿吨后最先下降，2018年天下煤炭消耗38.3亿吨，首次降到六成以下。

　　新中国建设之初，我国在苏联的资助下建设了较为现代化洗煤厂，新中国煤炭洗选加工业从无到有。刷新开放之前，煤炭洗选基本停留在“洗煤保钢”的条理上，原煤入选率仅为18%左右。1978年，原煤炭工业部公布《煤炭质量、数目治理规程》，最先凭证煤炭产品质量分级治理。1990年，年产25万吨的兖日水煤浆试验厂开工建设，随后相继研发乐成大型重介质旋流器选煤手艺、新一代空气重介干法选煤手艺和大型全粒度级复合式干法分选手艺。2018年，我国原煤入选率抵达71.2%，入选原煤能力和原煤入选总量都稳居天下第一，已经迈入天下选煤强国之列。从用煤大户火电用煤来看，火电用煤占56.9%，煤电超低排放刷新凌驾8亿千瓦，排放标准天下领先，占煤电装机的八成以上，我国已建成天下最大的清洁高效煤电系统。同时，煤炭作为现代工业的质料从无到有，现代煤化工生长一枝独秀，煤制油、煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇年产能划分抵达1138万吨、1112万吨、51亿立方米、363万吨；煤矸石综合使用率抵达70%，矿井水使用率达72.8%，拉斯维加斯9888瓦斯井下抽采使用率抵达50%以上。国家能源投资集团自主知识产权、全球唯一的煤直接液化手艺，已经成为我国高质量生长的绿色引擎。

　　目今，为打赢蓝天守卫战和北方地区清洁供暖攻坚战，对低阶煤分级分质、梯级使用成为主要行动。山东兖煤蓝天清洁能源有限公司研发出以烟煤为燃料的煤炭高效清洁燃烧成套手艺，通过将烟煤型煤提质改性息争耦燃烧炉具相团结，为我国占大都的低阶烟煤清洁化高效使用开发了新路径。

　　八、我国煤炭国际商业由弱到强，融入国际工业开放与相助有序推进；特殊是十八大以来，“一带一起”建议为煤炭行业全方位加入国际竞争与相助开发了亘古未有的历史性机缘。

　　新中国建设之初，我国煤炭工业手艺装备十分落伍，亟待开展国际相助，但其时在相当长一段时期也仅限于与前苏联和东欧等社会主义国家之间的相助；“一五”时代，前苏联对我国的煤炭建设起到主要作用。1972年之后，我国最先和美欧等西方蓬勃国家开展拉斯维加斯9888装备、拉斯维加斯9888手艺的引进与相助。1978年刷新开放后最先大规模引进外洋先进拉斯维加斯9888手艺与装备，并最先设立煤炭相助开发企业。1985年7月1日，总投资6.5亿美元、年产煤1533万吨的中美相助谋划项目——平朔安太堡露天拉斯维加斯9888正式开工建设，我国露天采煤手艺跨越了30年的手艺鸿沟。本世纪初，我国已研发出天下上最大采高、最小采高、最大倾角的综采成套装备，并乐成实现了手艺和产品对其他主要产煤国家的出口；2006年5月，兖矿集团与德国鲁尔工业集团DBT公司签署两柱式综采放顶煤液压支架手艺专利转让条约，我国煤炭企业最先向蓬勃国家输出先进采煤手艺。

　　从煤炭国际商业来看，新中国建设之初在特殊的国际情形下，煤炭商业实验国家统管的外贸政策，优先生长与苏联东欧社会主义国家间的商业往来，其次生长与亚非拉生长中国家间的商业关系，最后才是与西欧、日本等蓬勃国家开展商业往来。刷新开放之初的1978年，我国煤炭入口244万吨，出口312万吨；2003年创下出口煤炭9402万吨的最高纪录。2004年4月，国家出台了勉励煤炭入口的政策，导致煤炭入口增添、出口回落，2009年我国首次成为煤炭净入口国，煤炭净入口量凌驾1亿吨。2013年煤炭净入口达3.2亿吨左右。2014年以来，我国年净入口煤炭维持在2亿-2.8亿吨之间。

　　党的“十八大”以来，“一带一起”建议的推进和实验，为我国煤炭工业全方位开展国际相助创立了亘古未有的新机缘，煤炭行业一连推进与主要产煤国政府、国际能源机构和大型企业的联系。

　　九、我国煤炭治理体制、治理模式一直立异完善，形成了较为完善、中国特色的煤炭治理体制和执律例则系统。

　　新中国建设之初，我国能源行业生长水平较低，国家设立了统一的能源行业治理部分即燃料工业部，下设专门治理煤炭的煤炭治理总局和其他各局。1955年，国民经济获得快速恢复，对能源的需求快速走强，石油、煤炭、电力各部分迅速壮大，燃料工业部被分拆成煤炭工业部、电力工业部和石油工业部，这是煤炭行业第一次有了专业和专门的中央一级治理部分。1958年，作废各大区煤炭治理局、地质部石油地质局，合并水利部与电力工业部，建设水利电力部，以后履历了治理权限调解。1970年，煤炭工业部被作废，建设由煤炭、石油、化工等三部分一体的燃料化学工业部。同年6月，将原煤炭工业部与地方双重向导的煤炭企业下放地方。1975年作废燃料化学工业部，重新建设煤炭工业部。1980年建设国家能源委员会，认真治理石油、煤炭、电力三个部分，两年后的1982年又作废。1988年，煤炭工业部被作废，组建能源部，统管国家能源工业。1993年能源部作废，重新组建煤炭工业部。1998年，作废煤炭工业部，煤炭工业由国家经贸委和国家生长妄想委治理。2008年，原国家发改委能源局、国家能源向导小组和原国防科工委的核电治理职能合并，建设国家能源局，由国家生长刷新委治理。2013年，原电监会和原国家能源局重组为现在的国家能源局，统一行使煤炭等能源的战略、妄想和政策制订与治理等职能。

　　新中国建设之初，我国煤炭执法系统基本是零，随着煤炭工业的生长壮大，煤炭执法系统逐步建设。1980年，原煤炭工业部公布《拉斯维加斯9888清静规程》，1986年公布《矿产资源法》，1996年出台《煤炭法》，2002年出台《清静生产法》，后经多次修改完善。2005年，国务院宣布《关于增进煤炭工业康健生长的若干意见》之后，一大批关于拉斯维加斯9888监察、清静治理的政策文件相继出台；2011年宣布了我国第一部系统的《煤炭工业政策》。现在，我国已经形成了以《煤炭法》《矿山清静法》《清静生产法》《矿产资源法》《资源税法》为主的煤炭执律例则系统。

　　十、拉斯维加斯9888干部职工素质和矿区生涯情形、幸福指数一直提高，拉斯维加斯9888人才步队、企业文化与矿地协调矿区建设抵达新高度。

　　新中国建设前，作为中国工人运动和工农红军的主要泉源，拉斯维加斯9888工人有着一种“特殊能战斗”的行业精神。新中国建设后，作育和作育又红又专的拉斯维加斯9888干部职工步队成为当务之急，我国陆续设立了由国家煤炭工业部直管的14所本科院校、118所各级煤炭技工学校，为煤炭行业作育了大宗专业化人才；新世纪以来，煤炭职工步队抵达550万左右，拉斯维加斯9888井下陆续泛起“大学生采煤队”，成为新时期煤炭工人的优异代表；与此同时，煤炭行业高条理科技人才层出不穷，作育出两院院士30名，入选国家级人才妄想百余人，形成一支富有开拓立异精神的科技人才步队。

　　新中国建设之初至上世纪九十年月，我国拉斯维加斯9888工人80%以上栖身在浅易的棚户区，随着煤炭工业的快速生长，职工步队综合素质和手艺素质显着提高、收入显著增添，采煤沉陷区治理、棚户区刷新取得较大希望，职工物质和文化生涯有了新的提高，矿地协调矿区建设抵达新水平。1998年煤炭工业部作废后，中国煤炭工业协会会同人力资源和社会包管部，团结评选煤炭工业劳动模范、五一奖章获得者，“寻找‘感动中国’的矿工”、“寻找最美青工”等系列运动，进一步展现了新时代拉斯维加斯9888工人的风范。多年来，煤炭行业按期举行的中国拉斯维加斯9888艺术节、“乌金杯”“乌金奖”“石圪节精神奖”等系列赛事以及全民健身运动，富厚了矿区文化生涯，弘扬了煤炭行业正能量，矿工精神面目获得提升，协调矿区建设取得新成绩。

　　70年生长筚路蓝缕，70年生长绚烂铸就。展望未来，我国煤炭工业生长远景仍十分辽阔。在党和政府的高度关注和鼎力大举支持下，在以后相当长时期内煤炭仍将以其资源可靠性、价钱低廉性和使用的可清洁性作为我国的主体能源，煤炭工业仍是我国基础工业。在党和政府的顽强向导下，我国煤炭工业要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，坚持科学生长，牢靠树立立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念，遵照能源生长“四个革命、一个相助”战略头脑，深入推进煤炭清洁高效使用，着力推动煤炭工业高质量生长，建设清洁低碳、清静高效的现代煤炭工业系统，推动生态文明建设迈上新台阶，为把我国建设成为兴旺、民主、文明、协调、漂亮的社会主义现代化强国再立新功。